从1999-2001这三年中，记者曾有幸采访过北京市房山区地产、建筑、建材业内的有关企业和人士。在采访过程中，也曾多次与建委和领导和普通工作人员打过交道。通过长时间的接触、了解，区建委的同志们给记者留下了一个极为深刻的印象，那就是：从建委书记、建委主任，到各科室负责人，到普通工作人员，一个个都是任免的忠诚公仆。

　 积极贯彻"两会"精神，为实施总体战略创造性地开展工作
　 随着改革开放的逐步深入，党中央一再强调政府部门要转变职能，以适应形势发展的需要。作为建设行政主管部门的建委如何转变职能？记者感到，在这方面。房山区建委做得比较好。
　 转变职能的一个关键就是，他们积极贯彻落实中共北京市房山区第四次代表大会和北京市房山区第四界人大一次会议精神，为实施经党代会讨论和人大审议通过的房山区1999-2001年经济社会发展总体战略与规划而创造性的开展工作。"两会"精神和十年规划，是区建委开展一切工作所尊循的总原则。反山区十年规划提出了"发展高新技术'一大产业群'，建设良乡--张坊、良乡--琉璃河'两条积极走廊'，强化科技、教育、人才'三大兴区要素'，形成建筑、建材、旅游、化工、高科技术五大经济支柱，建设建筑、化工、旅游、农副产品四大'产业链'，促进全区经济结构进一步优化、经济综合实力显著增强、两个文明建设协调发?quot;的战略目标。根据这个总目标，区建委结合建设系统各行业的具体情况、制定了房山区建筑业、建材业、住宅与房地产2000-2010年发展规划。这个规划提出：要"依靠两个创新，发挥区位优势，努力开拓市场，加强经济连接，持续稳定发展"。到2010年，建筑业总产值要的达到85亿元，开复工面积要达到780万平方米；建材业总产值要到50亿元，水泥、砖、砌块、石材（荒料）、门窗的总产量要分别达到300万吨、5亿块、100万立方米、100万立方米和100万平方米；住宅与人均住房使用面积要达到35平方米，房地产开发开复工面积要到240万平方米。
　 这个奋斗目标，吹响了夺取房山区三大业全面胜利的进军号。它大大激发了全区建设系统各行各业干部、职工的热情，调动了方方面面的积极性。
　 区建委的同志清醒地认识到：要实现房山 区十年经济社会发展战略目标，仅靠下发几个文件。制定几项政策是远远不够的，而必须通过扎扎实实的工作方能取得成效。为此，三年来，在区委、区政府的正确领导下，在市建委的直接指导及有关部门的大边支持下，他们以党的十五大和房山区"两会"精神为，以全面完成区委、区政府下达的任务为目标，围绕深化改革/强化管理、争创名牌、调整结构四个重点，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。
　 对建筑业，主要做了三项工作。一是帮助企业建立现代企业制度。根据国家有关公司形式的法律、法规，分阶段、分步骤地交区内集体所有制企业改造股份有限公司或有限责任公司，并按照法律建立完善的公司治理机构。1999年11月，召开了全区建筑业企业改制动员大会。随后，韩建、房建、建工、城乡四大建筑集团制定了改制方案，并经区长办公会议和区委常务会批准后会计实施。到2000年底，四大集团改制工作全部完成，初步建立了现代企业制度。二是引导企业在工程建设中抓质量，创名牌。区建委大力倡导各企业在工程建设中开展质量兴业、争创名牌活动。通过这一活动，广大干部、职工的质量意识大大增强，争创优质工程、名牌工程的热情空前高涨。不少职工向记者反映："过去是领导要我们创优，现在是我们自己要创优。"通过这一活动，管理工作加强了，工程质量上去了，企业信誉提高了。1999-2000年，全区的建筑企业共创建市优工程31项、结构"长城杯"工程23项、竣工"长城杯"工程2项、国家优质工和1项、鲁斑奖工程 1项。这是房山区建筑业发展史上从未有出现过的辉煌。三是狠抓建筑市场的整顿、治理。这些年来，房山区和全国一样，建筑市场也存在着诸多不规范的地方。为此，区建委按照建设部和于、治理建筑市的精神，加大了整顿建筑市场的力度。他们一方面起草并以区义下发了《关于整顿规范建筑市场的意见》、《房山区规范建设市场管理办法的通知》等文件，制定了《关于在全区严格实行建设工程招标的办法》，使整治工作有法可依；另一方面，区建委行政法大队，加大力度，同时每年都对全区在建项目和重点工程进行抽查。仅去年就抽查工程272项，抽查面积达151万平方米，查处违法工程17项。由于态度坚决，力，现房山区建筑市场的确比前几年净化了许多，规范了许多。
　 寻建材业，重点抓了结构作。房山区矿产资源丰富，建筑材料生产发达，素?quot;建材之乡"有美誉。然而，这个行业也有其致命弱点：产品粗放，缺乏精品、名品; 企业规模太小，不能形成集约化、规模化生产。针对这些问题，区建委下大气力，一手抓改造建材企业，一手抓实施产品替代工程。水泥：1999年淘汰2.2米以下闰窑生产线四条，2002又淘汰2.2米以下立窑生产线两条；支持和帮助双山水泥集团对其旋窑生产线进行配套改造，支持和帮助三力水泥公司进行ISO9000质量体系认证，并使之成为房山区首家通过认证的建材企业；2001年，先后谈成了坨里、周口店两个日产2000吨水泥熟料生产线项目。石材：房建集团和房山房地产开发总公司先后成立了石材加工企业。2001年，石材不仅产量有所增长，而且产品质量和档次了大幅度提高。值得一提的是：1999年，在天安门改造工程中，房山区承担了6.3万平房米石材加工和铺装任务，其石材质量受到组织者、业主和设计、监理、施工单位的一致好评，其铺装质量达到了市政广场国际一流水平。新型建材：积极扶持沟、石楼两家砌块生产企业，使它们顺利通过了证的验收。了落实国家限止生产、使用并逐步淘汰粘土实心砖有关规定，在区建委的指导下，阎村砖厂先是生产出空心粘土砖、尔后又研制出煤市空心砖、填补了国内一。在此基础上，2000年全区又改造粘图实心砖厂10家。为了气势磅礴新型墙体材料的生产、使用范围，房山房地产开发总公司投资2.5亿元，在表龙湖镇拟建10条煤矸石、页岩砖生产线。该项目建成后可形成8亿块标准砖生产能力，加上现已投产的美洲国家组织矸空心砖厂的产量，到2003年全区粘土砖替代工程基本可告完成。门窗：据统计，2001年，全区门窗生产经超过100平方米，其中塑钢门生产到60万平方米，玻璃门窗生产到40万平方米。由区建委全力支持的全区最大的两家门窗厂又有新发展：房云盛玻璃钢门窗厂在产、销两旺有磊好形势下正在筹资 建厂，扩大生产规模：房山房地产开总公司门窗厂虽然起步晚（2000年6月始建，10月建成，2001年7月试生产），但规模大，档次高。该厂占地6000平方米，引进三条全自动塑钢门窗加工设备生产线和一条中空玻璃生产线，年生产12万平方米，是全区最具实力的门窗生产企业之一。

　 对住宅与房地产业，主要下几种做法：一是大力扶持房地产业的发展。坚持"合作开发，多元开发，走出去开发"，的原则，形成区内，区外开发共同发展的局面，确保房地产业的"龙头"地位。这三年，房山区房地产开发速度快，规模磊。2999年开复工面积达56万平方米，其中区外开发30万平方米；2000年公在就开发150万平方米；2001年开复工面积迅速啬到402万平方米，其中新开工面积就占3/4.二是树典型，创品牌优美的居住环境。由房山房地产开发总公司开发的北溃园绿色生态居住区就一举规划设计、建筑设计、施工质量、科技进步四块金牌和"城市住宅建设优秀试点小区"、"优秀开发管理先进单位"两项大奖。三是开发和危改并举。区建委在大力支持房地产开发的同时没有忘记城镇住房困难的疾苦，抓紧危旧房的改造工作。1999年审批危改工3项，开复工面积达32万平房米；2001年危险该2工程又有新的进展，开复工面积达43.5万平方米。四是加强管理，规范市场。为了规范全区房地产市场，加强对房地产开发和危险旧房改造工作的管理 ，区建委起草并以区政府名义下发了《房山 区房地产开发管理暂行办法》和《房山 区城镇危旧房改造管理规定》。这两 个文件的颁布施行，对促进和保证房地产业的健康发展和危险改工作有顺利进行起到了重要作用。
　 经过这些年的努力，房山 区委、区政府提出的"以房地产开发为龙头，以建筑业为主体，带动建材等 相关产业和第三产业发展"的主导思想成为现实。现在，房地产、建筑、"三大业"在区内呈现出生机勃勃、蒸蒸日上的景象。建筑定，1999年完成建安产值32.4亿元，同比增长4.5%；上缴税金9567万元，同比增长10.7％；开复工在，血535万平方米，其中新开工219万一方米。2000年完成建安产值37.6亿元，同比增长16.2％；上缴税鑫1.08亿元，同比增长21.45％；开复面积过548万平方米，同比增长2.4％。2001年，完成建安产值38.1亿元，同比增长1.3％上缴税金1.34亿元，同比增长24.4％；开委员长工在，血到548万平方米，同比增长0。1％。房地产业发展执着更猛，大有"后来居上"之势。仅2000年开复工面积就达到150万平方灬，上缴税金 4400万元。2001年，开复工面积达402万平方米，上缴税金 2.22亿元。建材业，建材产品质量和知名度的提高，产值和利润有圈套幅度的上升，2001年完成产值26亿元，上缴税金 近亿元。
　 看到这里，读者也许会和记者发现同样的感叹：房山 区建委确实不容易呀！可区建委的领导却不这样认为。区长助理、建工委书记李星泽告诉记者："区建妊娠是'背靠大树好乘凉'。我们是做了一些具体工作，但如果没有区委、区政府的正确决策，我们就将一事无成。"群众的事就是建委的事，建委是为"三在业"服务的。正国为有基层广大干部、事例工的支持、参与，建委才能完成区委、区政府交办的任务。"建委主任段维鹏接过李书记的话茬儿，作了补充。据记者现场观察，他俩说这番知，是认真的。

　 变"指挥官"为"服务员"，全心全意为基层服务
　 政府部门转变职能，机关工作人员转变作风另一个关键问题就是如何处理好与基层的关系。是"我指挥你"还是"我为你服务"？是"门难进，脸难看，事难办"还是主动、热情为基层排忧解难？房山区建委的同志们以实际行动证明：他们选择的是后者。
　 在实际工作中，他们采取多种办法，通过各种途径来为基层、为企业服务。记者将采访中了解到的情况归纳起来，大致是48个字：合署办公，提高效率；公开程序，方便群众；不讲条件，加班加点；热情待人，主动服务；急人所急，排忧解难；推广经验，传授技艺。
合署办公，提高效率。过去，下面搞一个项目要到区建委分别办理许多手续，要到相关部门盖一个个图章，既浪费时间有浪费人力。为此，区建委在三年求就成立了服务中心，将有关科室集中到服务中心合署办公，实行"一条龙"服务。这样，既提高了建委机关的办事效率，又方便了企业。
　 公开程序，方便群众。服务中心还将办事程序、收费标准等写成"安民告示"公布于墙上。这样，来办事的同志一看就明白先办什么后办什么、交多少钱省去了一大堆不必要的询问和解答。
　 不讲条件，加班加点。基层的同志来找区建委办事往往都比较急，来了就办，速办速回，为了满足这一要求，区建委的工作人员常常要加班加点，而且从不讲条件，没有任何怨言。建筑行管办的同志坦言："我们负责审理企业和项目经理资质，没有节假日，只要企业满意就行。"至　 于质检站的工作人员节假日到现场监督、检查工程质量就更是家常便饭了。

　 热情待人，主动服务。开发办有一条严格的规定，叫做"首向负责制"。就是：有关房地产业方面的问题，不管问到谁，都要认真答复，不得以任何借口推委。另外，还规定来访或来办事的人，要做到"四个一"，即一张笑脸、一把椅子、一杯开水、一个满意的答复。建材办的同志明确表示："企业不找我们，我们主动找企业。"服务中心的工作人员每年下基层40多次，将服务主动送上门。

　 急人所急，排忧解难。这些年，区建委有关职能部门帮助企业卷写各种书籍报告、协调方方面面关系的事层出不穷。有些事情原本与区建委没有多大关系，但区建委的同志们想企业所想，急职工所急，义不容辞为他们排忧解难。例如，北京奥远建材有限责任公司去年与一家建设单位恰谈一个门窗安装项目，甲方要求乙方出示资质证书。而当时奥远的资质以申报市建委，尚未批下来。区建委经过多方考察，认为核定奥远三级资质没有问题。根据这种情况，经请示市建委同意，为奥远出具了资质证明，最终使奥远顺利地拿到了这项工程。又如，区内有些施工单位不能按期如数发给外地施工人员工资，拖欠劳务费的现象比较严重，区建委工程科每年底都要调查各施工企业拖欠外施工人员工资的情况，并敦促有关企业抓紧妥善处理。

　 推广经验，传授技艺。为了鼓励企业与企业互相学习，互相交流，对于各企业在实践中摸索，创造出的一些好做法，好经验，区建委总是给予充分肯定，并及时推广。防建集团二公司创造的"环保施工法"，对建筑垃圾的处理，地下水资源的利用和现场绿化等独具功力。按照此法施工，效果不错。因此，区建委工程科及时推广了他们的经验。为了提高企业干部、职工的素质，区建委经常对有关人员进行培训。去年，开发办组织两次由从事开发和为危政的工作人员参加的培训班。质监站也定期组织对施工企业的暖、卫技管人员进行培训。当然，经常的大量的培训任务还是由房山区建筑行业协会来承担。仅2000年，他们就组织十几期培训班，参加培训的达2300多人次。
　 记者在采访中，听基层的同志讲述了许许多多关于区建委的同志立党为公，执政为民的感人故事，限于篇幅，不能赞述，只能略举两例，一见一斑。
　 其一，房山区坨里村村里原来有一个年产10万吨水泥的小水泥厂。多年来，全村的老百姓一直把它当作生活的主要来源。根据国家产业政策规定，这样的小水泥是要淘汰的。区建委不留情面，决定关闭这个小水泥厂。但是这样一来，就等于断了村民门的活路。今后，全村几百口人靠什么生活呢？这是最让区建委同志不安的。这时候，邯郸和香港的两家公司有意在坨里村建一条干法水泥生产线。得此信息后，区建委主要领导亲自出面联系，后来又指派一位副主任直接参加谈判。为促成此事，这位副主任曾六赴上海，四下邯郸，一次次与"联姻"单位洽商。在区建委领导和三方当事人的共同努力下，一个合资公司--北京太行邦正水泥有限公司终于诞生了，日产2000吨干法水泥生产线工程也已破土动工。这下子可把坨里村的老百姓乐坏了！
　 其二，北京奥远建材有限责任公司前年在房山区阎村建一个塑钢门窗厂。从厂址的选定，设备的引进到前期个项手续的办理，区建委自使至终都帮助他们出注意，想办法，为他们创造便利条件，说到办理手续，还有一个小插曲呢。据负责办理手续的年轻同志说，他以前从未干过这种差事，正担心到了建委不知道找谁，说什么呢，但后来发生的事完全出呼他的意料，当他到了区建委建材办一位副主任热情接待了他，不仅告诉他要办理哪些手续，去哪个部门办理，还带领他到有关科室帮助办理，期间这位副主任有急事要离开，又委托一位同志帮助办完所有手续，至今，这位年轻同志提其这件事依然记忆忧新。而且话语间洋溢着对区建委同志的感激、敬佩之情。
切实坚强自身建设，适应形式发展需要
　 有人说，房山区建委是个团结的集体，有很强的战斗力，记者亦有同感，那么，这种战斗力是怎么形成的呢？俗话说打铁还需自身硬，这种凝聚里，战斗力的形式，靠的是不断加强自身建设，也就是说一靠学习，二靠教育，三靠自律，
　 首先，坚强理论学习，提高思想素质，几年来，区建委一直较好坚持了中心组理论学习制度，在学习中贯彻"三个结合三个为主"的原则。即坚持工作时间集中学习与业余时间自学相结合以自学为主，学习原著与学习辅导材料相结合，以学习原著为主，学习理论与运用理论指导实践想结合以指导时间为主，并且作到有学习有纪律，有考勤，有心得笔记，有形式而不走形式，重效果而不空对空，实现了自我学习、自我教育和自我提高。
　 去年，按照房山区委的统一部署，区建委组织了两次重要学习，一是从2月初至6月上旬，组织区建委科级以下干部集中时间，集中精力学习江泽民总书记"三个代表"的重要思想。在学习中，反复强调必须作到"一个到位"即建工委书记第一责任人到位，。两个坚持，即坚持在学习中抓典型，坚持边学习边整改，三个贯彻始终，即把学习教育贯彻始终，把走群众路线、征求群众意见贯彻始终，把实现"三个代?quot;要求，强化"三个服务"争做人民满意的公仆贯彻始终。二是采用各中形式认真学习江总书记"七一"重要讲话和党的十五届六中全会精神。通过学习，区建委广大党员，干部增强了政治意识，大局意识，责任意识和服务意识，提高了整体综合素质，为全面完成区委、区政府提出的个项工作任务奠定了坚实的思想基础。
　 其次，强化思想教育，凝聚集体合力，一个单位或部门有没有凝聚力，关键取决于领导。2000年初，按照区委的统一部署，区建委在建工委、管委领导班子中开展了"三讲"教育活动，在教育活动中，他们坚决贯彻"五个始终坚持"即始终坚持把学习贯穿于"三讲"活动的全过程，始终坚持高标准，高质量搞好每个阶段工作，始终坚持走群众路线，始终坚持边讲边改，始终坚持以"三讲"活动推动区建委的两个文明建设。"三讲"活动的深入开展，使区建委领导班子成员增强了"讲学习，讲政策，讲义气"的自觉性，理清了思路，振奋了精神。"三讲"教育活动结束后，他们以全新的面貌和姿态，按照"三个代表"的要求，带领全委干部，职工，求真务实，开创21世纪建委工作的新局面。
区建委领导对群众的思想教育工作也很重视，注意对干部、职工做思想政治工作，把思想政治工作渗透到业务工作中，把理解、尊重、关心、支持作为思想政治工作的重心，关心群众生活，注意工作方法，倾听群众意见，时时为群众着想，处处为群众服务。通过做深如细致的思想政治工作，密切了干群关系，在建委机关内部营造了一种团结，向上，宽松，和谐的氛围。
　 第三，正本清源，用做人民的忠诚公仆，党风问题，关系到党的生死存亡，国家的兴衰，因此区建委对党风廉正建设一刻没有放松，他们根据区建委的总体要求，结合自身的实际情况，对党风廉正建设做出了严格的规定，一是层层落实党风廉正责任制，通过分析，量化，将党风廉正任务分解到委领导和各科室，做到责任分明，党证齐抓共管。二是建立党风廉正监督员制度，明确监督员的五条职责，四项权力和分管范围，并定期召开座谈会，听取他们的意见，加强社会监督。三是建立和完善管理制度。加强行为规范，增加工作透明度，四是严肃查处违纪党员决不姑息迁就，五是通过开大会看录象等分析有关案例，教育干部，职工，由于常抓不懈，警钟常鸣，在区建委这个集体里清正，廉洁已蔚然成风。
　 在中共房山区四届六次全体会议上，区委书记杨德宏要求全区共产党员和人民"认真实践"三个代表要求，努力实现全区经济社会跨越式发展。房山区区长张效廉在政协四届四次会议上提出，在市委、市政府和区委的领导下，团结一致，开拓创新，与日俱进，一更大的视野，更大的气魄，更大的动作，全面加快全区经济社会跨越式发展，房山区建委的全体同志坚决响应区委、区政府的号召，决心进一步解放思想，振奋精神，艰苦奋斗，努力工作为全区"三大业"在创辉煌作出应有的贡献。